“好邻居”变“合伙人”

图为顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区示意图。

家住江苏南京市浦口区的许智，也许很有发言权：清晨6点半，起床、吃早饭；7点，抓起车钥匙，带孩子出门，20分钟后，看着孩子走进校门，开车驶进浦口大道；8点左右，已到达位于安徽滁州市来安县汊河镇的厂区门口。

“开车从南京到滁州上班，路上不到40分钟，不耽误早上送娃、晚上回家。”许智说。早出晚归、跨省通勤，这样的“双城”生活，他风雨无阻过了7年。

许智是安徽盛世高科轨道装备有限公司的职业经理人，他所在的公司经历了从南京浦口区顶山街道“搬家”到滁州汊河镇的变化。2011年刚落户时，厂区仅1万平方米、150名工人，年销售额8000万元；如今面积扩至3.5万平方米，工人增至280人，销售额翻了一番。

在汊河镇，常见“苏A”牌照的汽车穿梭往来。从南京搬来的企业不少，跨省通勤在这里十分常见。“我们都是长三角人，早就一家亲喽。”安徽康尼精密机械有限公司副总经理李兰英说。

这源于两地突破行政边界的探索。南京与滁州隔滁河而望，本就相邻相亲。2019年，支持顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻区域开展深度合作被写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，一场“不破行政隶属、突破行政边界”的探索拉开帷幕。共编规划、共设基金、共建园区、共同运营，“好邻居”变成“合伙人”。

位于滁州南谯区的华瑞微电子科技有限公司（以下简称“华瑞微”）无尘车间内，智能产线正高速运转。“2020年，我们从设计公司转型，准备生产销售一体化，但南京浦口区用地紧张，后来南谯区提供了便利。”公司总经理助理翁锦烽说，当时浦口、南谯刚达成相关产业合作协议，经浦口区牵线搭桥，华瑞微很快落户南谯区。

“超常规合作”跑出“超常规速度”。华瑞微一期投资10亿元，建成100亩厂区、8万平方米厂房，2024年产值突破4亿元。

“超常规合作”也创造出新的利益联结机制。“两地合作成立开发公司，按照比例出资和收益分成，在南谯区规划建设1000亩的南浦合作产业园。”南谯经济开发区管委会副主任朱玉龙介绍，如今已有38家半导体和电子信息企业入驻，形成“研发在浦口、转化在南谯”的协同创新链。

产业协作的热度，在民生领域也得到体现。

4月10日，来安县水口镇农民周银兰早早来到位于汊河镇的来安县第二人民医院，“听说今天有南京的专家坐诊，我就想着来看看脖子。”诊室里，南京医科大学第二附属医院的主任医师鲁一兵仔细检查后宽慰周银兰：“没什么大问题，定期复查就行。”自2021年以来，南京医科大学第二附属医院每周一至周五都会派专家到来安县，在各科室坐诊，方便当地百姓。

在南谯区，滁州市第四小学依托宁滁教育一体化合作，挂上了“南京市夫子庙小学乌衣分校”的牌子，还加入了南京江浦实验小学教育联盟，变成周边家长眼中的“明星校”。“两地老师一起磨课、研讨，手拉手、传帮带。”校党总支书记吴徽说。

截至目前，顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区启动区一期、二期已全面拉开建设框架，累计落户亿元以上项目154个。

从医疗资源共享到教育协同发展，一体化发展释放的红利持续惠及百姓，基础设施互联互通让更多便利触手可及。2023年6月，滁宁城际铁路（滁州段）开通运营，南京段也于去年开工建设。坐着城铁逛南京、游滁州，工作、生活在两地间自由切换，正一步步变成现实。