散办是什么单位

散办通常指的是 散装水泥办公室（简称“散办”），它负责水泥行业的监督管理工作。散办隶属于工信局，其性质在地市级以上通常为参公机构。

此外，全国散办又称中国散装水泥推广发展协会，是1994年11月经国家民政部批准成立的散装水泥行业唯一具有独立社团法人资格的全国性行业组织。该协会的主要业务范围包括宣传贯彻党和国家关于发展散装水泥的方针、政策。

需要注意的是，市散办可能是一个由市级政府委派管理某些特定职能的代管机构，而不是一个真正意义上的政府机构。其职责范围可能包括市政府的资源、资产和经济项目的管理、监督和运营，以及市政府委派的一些特殊任务的执行。