合同与政策冲突按哪个

当合同与政策发生冲突时，应遵循以下原则：

法律优先原则

根据《中华人民共和国合同法》和《劳动合同法》，法律的效力高于行政法规、部门规章和政策。因此，如果合同条款与法律相冲突，应以法律为准。

情势变更原则

如果合同签订后，由于不可归责于当事人双方的原因，作为合同基础的客观情况发生了非当事人所能预见的根本性变化，导致按原合同履行显失公平，可以根据当事人的申请，按情势变更的原则变更或解除合同。

具体分析冲突内容

如果合同条款在签订时已经与政府政策冲突，则该条款无效，必须进行修改，使之符合法律法规规定。

如果合同条款在签订后政府新颁布的政策与之冲突，则该合同（条款）有效，因为法不溯及以往。

合同的有效性

合同条款违反国家政策并不会导致合同无效，但因与国家政策相抵触，可能导致合同无法履行。例如，购房合同一方因不满足相关政策规定，即便合同有效，也无法过户。

优先适用合同约定

在劳动合同与内部规章制度相冲突时，除非劳动者要求适用劳动合同的约定，否则应按照有利于劳动者的原则处理。

综上所述，合同与政策冲突时，首先应考虑法律优先原则，如果合同条款与法律相冲突，应以法律为准。如果合同条款在签订后与政策冲突，则该条款无效，必须修改。同时，可以根据情势变更原则申请变更或解除合同。在劳动合同与内部规章制度冲突时，优先适用劳动合同的约定，除非劳动者有其他要求。