在民事诉讼中，如果当事人对回避决定不服，应当向 作出回避决定的人民法院申请复议。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。人民法院应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。
因此，回避复议应当提交至作出回避决定的人民法院进行裁决，通常由法院的审判委员会或院长来行使裁决权。
